网传“私立幼儿园将退出舞台▄■▓”,这是真的吗?

近日▄▓,针对国务院办公厅1月22日印发的《关于开展城镇小区配套幼儿园治理工作的通知》(下文简称《通知》▓█),网上一些热门转帖将这次对城镇小区配套幼儿园的集中治理,解读为“私立幼儿园将退出历史舞台█■▄”,这是真的吗?


私立幼儿园将退出历史舞台███?这两天朋友圈传得沸沸扬扬,教育专家熊丙奇则以一则评论解读了文件,将谣言攻破▓▓!一起来看!



《通知》其实很清晰地强调▄■▄,要着力构建以普惠性资源为主体的学前教育公共服务体系,小区配套幼儿园应由当地教育行政部门办成公办园或委托办成普惠性民办园,不得办成营利性幼儿园■■■。“不得办成营利性幼儿园”特指在小区配套幼儿园中,而不是其他场所的幼儿园也不能办成营利性幼儿园▄■▄■。


21世纪教育研究院副院长熊丙奇说,这些自媒体的逻辑谬误是“不得办成营利性幼儿园,就是不得办民办园▓▄▓▄”,这是把民办园等同于营利性民办园。“


根据▄▓《民办教育促进法》▓█▄■,民办幼儿园可以自主选择举办营利性民办园,或者非营利性民办园。在对民办教育实行分类管理后▄■▓,将有很大比例的民办幼儿园,会选择成为非营利性幼儿园。国家对非营利民办幼儿园实行土地和税收等优惠政策▄▓,对营利性民办幼儿园加强规范监管。”


熊丙奇说▓█,“普惠性幼儿园”现在是一个很热的概念,还被选为2018年度民生专题十大流行语█■▄。


“从国家政策看,根本不存在民办幼儿园退出或者营利性民办幼儿园退出的说法。去年年底印发的███《中共中央国务院关于学前教育深化改革规范发展的若干意见》明确提出,到2020年,全国学前三年毛入园率达到85%▓▓,普惠性幼儿园覆盖率(公办园和普惠性民办园在园幼儿占比)达到80%;到2035年▄■▄,全面普及学前三年教育,建成覆盖城乡、布局合理的学前教育公共服务体系■■■。这些普惠性民办园和公办园一起,使普惠性幼儿园覆盖率达到80%,同时少部分民办幼儿园可选择成为营利性幼儿园▄■▄■。”


来看文件原文


此次《通知》的主要目标是▓▄▓▄,着力构建以普惠性资源为主体的学前教育公共服务体系,聚焦小区配套幼儿园规划、建设▄▓、移交▓█▄■、办园等环节存在的突出问题开展治理,进一步提高学前教育公益普惠水平,切实办好学前教育▄■▓,满足人民群众对幼有所育的期盼。


为此,▄▓《通知》下达三项主要任务。


1

首先,要求城镇小区严格依标配建幼儿园▓█。城镇小区没有规划配套幼儿园或规划不足,或者有完整规划但建设不到位的,要依据国家和地方配建标准█■▄,通过补建、改建或就近新建、置换███、购置等方式予以解决。对存在配套幼儿园缓建、缩建▓▓、停建、不建和建而不交等问题的,在整改到位之前▄■▄,不得办理竣工验收。



2

同时,确保小区配套幼儿园如期移交■■■。已建成的小区配套幼儿园应按照规定及时移交当地教育行政部门,未移交当地教育行政部门的应限期完成移交,对已挪作他用的要采取有效措施予以收回▄■▄■。有关部门要按规定对移交的幼儿园办理土地、园舍移交及资产登记手续。



3

▓▄▓▄《通知》还指出,要规范小区配套幼儿园使用。小区配套幼儿园移交当地教育行政部门后▄▓,应当由教育行政部门办成公办园或委托办成普惠性民办园▓█▄■,不得办成营利性幼儿园。办成公办园的,当地政府及有关部门要做好机构编制▄■▓、教师配备等方面的工作;委托办成普惠性民办园的,要做好对相关机构资质▄▓、管理能力、卫生安全及保教质量等方面的审核,明确补助标准▓█,加强对普惠实效及质量方面的动态监管。

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